历代制度详说

不自畜马此是养之于官者举此一件事论之便可见且如周礼説天子十有二闲先儒论马谓不过三千余匹卫文公承懿公之后新造之国末年亦至騋牝三千若以制度论之卫以诸侯之国又当残乱之后其他故未及论如何便及成周全盛马之数所谓天子十有二闲是养之于官者卫文公所谓騋牝三千举官民通数言之又以当时春秋战国言之且如郑西宫之乱子国为盗所杀子产以车十七乗出讨贼子产当时谓之百乗之家若是徴求马于郊野之间盗贼猝至如何便得集所谓十七乗之马乃是育之于家者以此数事论之三代马政时固有在官者亦有在民者数之多者在民平时无刍秣之费数之少者在官征伐无不至之忧当时法度最为详备到汉所谓三十六苑之马亦是官司所养之马若是其他郡国民间养马虽多亦是养之于民如卫青霍去病之徒伐匈奴有所谓官马有所谓私马则其制可见到后周隋唐之间府兵之制天子闲廏监牧马非不盛然府兵初未尝给马不过给之以钱使府兵自买马若是不足众人共出钱买马以此知尚有古之遗法在到后来府兵之法渐壊府兵贫不足以买马然后方以监牧之马给之这是制度壊如此且以唐言之当时所谓在官在私之马多少匹数与三代不相类故唐自张万嵗领监牧马至于四十余万匹之多当时刍秣之费地牧之广岂无所妨在官在私却与三代之马不相似若是论之马数最多无如后魏后魏马数至二百余万匹前魏未有如此之盛后魏亦未有如此之多自此以后隋唐间虽习熟见闻以马多为盛他亦未尝攷习俗风土之所宜盖拓跋当时在二者之间起自北方北方刍秣便是内地耕桑内地人人耕桑北方人人刍秣当时有二百余万匹马亦不足怪自是常理自孝文迁都变易旧俗马政便不得似当时多江淮之马不过十万匹如唐养马多亦是不知当时后魏之意宋朝马政自太宗讲求精微当时委郡牧司自春放至秋归马之出入莫不有法到后来熙丰间曾孝寛领县牧奉行王荆公意于是罢郡牧吏不过欲区区小利自出卖自此京师之马更不出牧终嵗在槽之间自此马始衰戎备益损刍秣之费益增矣盖当时不曾攷本末却欲举保马户马之法只为读周礼不详亦要知周礼之井牧然而事有先后未有如汉唐之制却要用周井牧之马当时大为民害百姓自此雕盖井地不均兼并者众什一之制未行受田之制未定独举养马之制岂不重困以此知学者当考究本末诵其诗读其书然后可以为政
厯代制度详説卷十二