河防通议

前书三五之世非无失徳之君而河不为患者岂禹迹之存欤【沈立汴本】
隄埽利病
易曰水流湿火就燥洪范曰水润下火炎上此圣人言水火之本性也昔大禹治水导河自积石至于大陆播为九河而归于海盖顺物性而治之也由是功施三代民无昬垫之忧及乎战国各利其地不能复禹故迹而务兴隄防至于汉世决溢之患作矣当是之时议复禹迹者言甚恳至而卒不能用乃以竹楗石葘善塞为利殊不知逆性而为利则贾让所谓犹止儿啼而塞其口岂不遽止然其死可立而待也乌可为邪晋魏而下逮乎隋唐用事者往往极言水利至于河事则亦无着闻于时者我国家奄有天下自龙门至于渤海为埽岸以拒水者凡且百数而薪刍之费岁不下数百万缗兵夫之役岁不下千万功备御河患不为不至矣而自开宝之后溃溢愈甚议者谓必决之势有二而完固之有三不敢支蔓其说粗别白而言之夫战国之时作隄去河犹二十五里虽屡移徙而不为患及乎汉世尚然近者百歩逺者数里以今验之则郡邑民房皆在旧日古隄之间耳又安得不为患也然观河水向着之处刷隄脚吞伏势紧渲入埽下盖由河堤太狭一川不能兼受数河之任虽増髙隄防劳费百倍而亦不能救溃决之患耳此必决之势一也又河水一石而其泥六斗既而河道久不移徙其易为淤淀也可知矣今隄外民田在河水之下几已数尺故塞而复决此必决之势二也又监埽使臣与都水脩防官及本州知通同兼管辖凡有缮治必候协谋方听令于省转取朝防而后行其有可行之事为一人所沮则遂为之罢有不可兴之功为一人所主则或为之行上下相制因循败事此完固之一也又逐埽所积薪刍之备其退无涯不可按验【谓卷埽所用之物无磨勘也】由是缘而侵盗鲜能禁止退背之地任其朽败至于向着之处居常阙乏危急之际无所救防坐待溃决此完固之二也又每埽所屯河清军多是差拨上纲及诸处占役有河上功料却自京东西淮南发卒为之各离本管贫困苦逃死大半两失制置【河清谙熟河役却令上纲杂役客军去营三二千里逃死者十四五故谓两失制置】此完固之三也今以必决之势不究三而欲殄河患虽使神禹复生恐未能也救之急莫若先择使领之兵不令他役然后商胡北决水复金隄故道则劳费自减其半矣隄防可责完固矣若然则河患或几乎息欤【汴本】
河事集序
河为中国患逺矣故国朝嘉祐中内置都水监以总之元丰中外复分南北丞以行之其如分职置吏