御定资政要览

道章第一
得道者必静静而寕可以为天下贞故至精无象而万物以成至圣无事而千官尽能茍有事则必有所不事此事所以隳也譬之为车者数官然后成夫治天下岂特为车哉众智众能之所持也苍颉作书后稷作稼伶伦作律昆吾作陶皆臣作而君任之以竟其用大何为哉【道帝王平治天下之要道也静谓心不防动寕谓所处而安贞正而固也至精天地生物之理也数官众材也苍颉生而知书效鸟迹以造文字后稷尧臣能植百谷数菜伶伦黄帝臣取竹于谷制十二筩以别十二律昆吾颛顼之后为夏伯作陶治埏埴为噐凡得治天下之要道者其心必静静则安而不扰然后可以宰万物制羣动而为天下建标作则自中正而坚固矣故天地极万物之成而甯然无众至圣尽千官之能而澹然无事非真无事也天下之事皆其事茍偏于一事则一人之耳目心思有限所遗者必多欲以某事而事反隳矣譬之为车者必聚众材而后成况天下至大治天下至虽必以天下之智为智而后虑罔不罔必以天下之能为能而后力罔不竭此古帝王所以创制立法为万世凖防者皆作之自臣在之自君竟众智众能之用】
【而恭已无为也】其使民也若御良马善御焉者轻任新节不完其力故致千里善用民者民日祈用而不可得茍得为上用其赴之也若决积水于千仞之谿孰能当之【新节新其马之辔衔也八尺日仞千仞髙山之谷也人君之爱民如御者之爱良马善御者欲得良马之用必轻其载负新其辔衔飬其有余之力故能一日而致千里君不忍尽民之材不忍尽民之力则民思効用而君卒不轻用故一旦有事而为上之用自尔踊跃争先君决积水于髙上而下深豁沛然莫之能御也】然圣人之飬民非为用也性不能已犹慈父之爱子非为报也不可内解于心故仁义以治之惠爱以安之忠信以导之务除其灾致其利不尚于威而威已有托否则令苛不听禁多不行动之而弥扰矣故汉武之多欲不若文帝之无为书曰惟厥攸居政事惟醇【此又详言爱民之寔书商书説命中篇居居心也醇不杂也上言民皆乐为上用然圣人非欲其为我用而后飬之也犹慈父爱子岂尽望报于子乃天性浃洽自不可觧故治之以仁义而不伤其生不荡其性安之以恵爱而有欲必聚有痛必恤导之以忠信而心无不尽言无不实除其病民之灾致其乐生之利是全不尚刑威而所以慑民之心志者已在平月所飬之中故不威自畏不然则禁令虽严徒滋扞格动多弥扰其何为以天下贞乎汉武帝好大喜功纷然多事而海内虚