周礼述注

�六官之首同此序者以其建国设官为民不异故也
辨方正位
坡谓辨方辨其山林川泽邱陵坟衍原隰之方也正位致日景求地中正王国之位也
体国经野
坡谓体犹分也体国分五百里至百里五等之国也经谓为之里数野都鄙之地也
设官分职
郑司农曰置冢宰司徒宗伯司马司寇司空各有所职而百事举
以为民极
朱子曰极者标准之名　王次防曰宅中建国四方辐凑至斯为极诗曰商邑翼翼四方之极是也设官分职治教礼政刑事无不毕举何往非民之极书曰皇建其有极是也
乃立天官冢宰使帅其属而掌邦治
郑司农曰邦治谓总六官之职也
以佐王均邦国
注曰佐助也　吕伯恭曰天之所以立君命相不过欲均平天下之不平者尔令四海之内贵者贵贱者贱士农工商鳏寡孤独事事物物咸适其宜则均道尽矣　帅音率后同辐音福
治官之属
疏曰别言此句与下六十官为总目不唯指此一经而已
大宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人
注曰变冢言大进退异名也百官总焉则谓之冢列职于王则称大冢大之上也山顶曰冢旅众也下士治众事者自大宰至旅下士转相辅贰皆王臣也王之卿六命其大夫四命士以三命而下为差
府六人史十有二人
注曰府治藏史掌书者凡府史皆其官长所自辟除陈君举曰上之不可以为士下之不止于为农则
任以府史之职　疏曰府史大例皆府少而史多而府又在史上惟有御史百二十人特多而在府上以其掌赞书数多也有府有史者以其当职事繁故也有史无府者以其事少得史即足故也角人羽人等直有府无史以其文书少而有税物须藏之也腊人食医等府史俱无者以其専官行事更无所须故也惟有天府一官特多于史以其所藏物重故也
胥十有二人徒百有二十人
注曰此民给徭役者若今卫士矣胥读如谞谓其有才知为什长　疏曰有胥必有徒胥为什长故也腊人之类有徒无胥者得徒则足不假长帅也食医之类胥徒并无者専官行事不假胥徒也礼记王制云下士视上农夫食九人禄足以代耕则府食八人史食七人胥食六人徒食五人禄其官竝亚士故号庶人在官者也　大音泰后皆放此谞音胥
或问辨方正位体国之説异于注何也曰非敢臆解据从大司徒成文也今试即是而推言之则见王者立国先辨方土民物之宜相民宅知利害而后正王